打印 | 关闭
  • 信息索引号:
  •  ZYDR—2017—01003
  • 责任部门:
  •  
  • 文件编号:
  • 益资政办发〔2017〕5号 
  • 关键词:
  •  
  • 公开形式:
  • 主动公开 
  • 公开时限:
  • 长期公开 
  • 审核程序:
  • 本单位内审核后公开 
  •    
  •    
  • 信息有效性:
  •  
  • 信息名称:
  • 益阳市资阳区人民政府办公 
  • 公开日期:
  • 2017-03-14 
  • 过期日期:
  • 长期有效 
  • 内容描述:
  •  
  • 益阳市资阳区人民政府办公室 关于切实做好限额以上商贸流通企业 培育工作的通知 
  • 各乡、镇人民政府,街道办事处,长春经开区管委会,区直、驻区各有关单位:

    为充分发挥限额以上商贸流通企业的龙头带动作用,推动商贸流通企业扩规模、提档次、调结构,确保全区消费品市场持续健康发展,根据湖南省人民政府《关于加快流通产业发展的意见》(湘政发〔2013〕11号)、湖南省人民政府办公厅《关于做好限额以上商贸流通企业培育工作的通知》(湘政办发〔2013〕46号)等文件精神,结合我区实际,经区人民政府同意,现就切实做好限额以上商贸流通企业培育工作通知如下:

    一、指导思想

    根据国务院和湖南省人民政府关于加快流通产业发展的相关政策要求,按照“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”的原则,通过“查漏纳新一批、挖潜提升一批、引进发展一批、扶持壮大一批”的思路,切实做好限额以上商贸流通企业培育工作,发挥限额以上商贸流通对我区经济增长的贡献作用,加大对全区商贸流通企业的培育扶持与规范引导工作力度,优化我区经济结构,促进区域经济社会的可持续发展。

    二、工作重点

    (一)调查摸底。重点对从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的企业法人,以及工业、农业和其他服务业附营的批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动单位等进行调查摸底,全面掌握全区商贸流通企业的数量、分布、类型及经营基本情况,及时将达到限额以上标准的企业(即年销售总额2000万元以上批发企业、年销售总额500万元以上零售企业、年营业额200万元以上住宿餐饮企业)纳入统计笼子,做到应统尽统。同时,对在大型商品交易市场、专业市场、专业店、专卖店、住宿和餐饮店、商业街等从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的大个体户进行调查摸底,引导达到限额以上标准的大个体户转变为企业法人。抓好限额以上企业数据报送工作,确保企业报送数据的及时性、准确性;强化企业报送数据逻辑分析,全面真实反映我区社会消费水平。

    (二)引导总部分支机构转变企业法人。工商部门在办理招商引资项目及为总部在外地的大集团公司在我区开办的分支机构注册登记时,把分支机构作为最低一级法人处理,积极引导其办理法人登记。

    (三)引进和培育大型限上企业。加大招商引资工作力度,积极引进国内省内大型连锁企业、生产企业到我区注册具有独立法人资格的商贸流通企业;鼓励本地大中型商贸流通企业扩张规模,运用物流配送、电子商务、连锁经营等方式,借助自营、加盟、特许等形式在区内发展分支网点,实现企业标准化、规范化、连锁化经营,不断扩大市场份额。

    (四)建立重点企业联系制度。从全区选取占居零售份额较大的限上企业30户,作为我区商贸流通行业重点联系企业,实行定期联系制度,坚持每月深入企业调研1次,通过召开走访、座谈等多种形式,扩大与重点企业的信息互动,了解企业经营及发展情况。

    (五)加大对商贸流通企业的政策扶持。落实搞活流通、扩大消费相关政策措施,积极组织开展各种形式的促销活动,加快培育新型消费业态,引导和鼓励商贸流通企业开拓市场,拉动消费增长。积极引导、鼓励社会资本、中小企业参与城乡市场建设,在新建和改建的大型批发市场、商贸综合体、商业街区中,注重引导和培育限额以上经营单位。对大个体经营户转变为企业法人、企业办理机构代码等有关费用,按规定予以减免。对接近限额以上标准经营单位,要采取定部门、定人员、定措施、定目标、定奖惩的办法,加强协调、跟踪和服务,帮助早日进入限额以上企业行列。要大力培植消费热点,积极发展电子商务企业,拉动消费。要整合资金,加大投入,重点支持企业开展项目建设、教育培训、技术和管理创新、市场开拓、节能降耗和信息化建设。对当年新进限额以上商贸流通企业,按照《资阳区鼓励创业扶持企业发展暂行办法》(益资办发〔2015〕13号)奖励2万元。对能够按时、认真、准确地完成相关报表填报工作的限额以上商贸企业统计人员给予每月50元的补助。

    三、保障措施

    (一)加强组织领导。成立资阳区限额以上商贸流通企业培育工作领导小组,由区人民政府常务副区长任组长,分管副区长任副组长,区金融办、区政府督查室、区商务局、区发改局、区财政局、区统计局、区住建局、区人社局、区国税局、区地税局、市工商局资阳分局、市国土资源局资阳国土分局和各乡镇、街道和经开区为成员单位。领导小组办公室设区商务局,具体负责培育发展限上商贸流通企业的组织、协调和推进工作。各有关部门要把限额以上商贸流通企业培育工作摆上重要议事日程,在具体工作中加强沟通、衔接、配合,形成工作合力;要明确分管领导,安排专人负责,确保工作的顺利推进。

    (二)明确职责分工。

    区商务局:加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,引导商贸流通企业发展壮大;加快培育新型消费业态,拉动社会消费增长;负责督促各乡镇、街道和经开区及时上报符合入限条件商贸企业申报材料;负责督促限额以上商贸企业及时上报数据;定期召开工作联席会议,及时汇总相关情况、协调解决具体问题;负责组织全区社会消费品零售总额目标考核工作。

    市工商局资阳分局:严格控制企业法人转为工商个体户,积极引导大个体户转变为企业法人;及时将达到限额以上标准的年内新增、成长型企业和接受委托管理的企业法人名单汇总,分季度报送区商务局,确保限额以上企业法人名录的移送率达100%;对新增的限额以上商贸流通企业法人提供优质服务,协助企业及时办理相关证照。

    区统计局:负责对拟入限企业材料的审核;负责限额以上商贸企业各项数据的统计;负责与上级统计部门的工作衔接;参与全区社会消费品零售总额和商贸企业入限目标考核;承担对乡镇、街道、经开区和限额以上商贸企业统计人员的统计业务培训工作。

    区财政局:负责新进限额以上商贸流通企业奖励的落实,保证工作的顺利开展。

    区国税局、区地税局:对全区批发和零售业、住宿和餐饮业经营状况及纳税情况进行摸底调查,将年批发纳税额30万元以上,零售纳税额10万元以上、住宿餐饮纳税额5万元以上的企业纳入限额以上经营单位名单,供区商务局审核、统计。

    各街道、乡镇和经开区:负责对辖区内商贸流通企业摸底排查,按照要求及时收集符合入限条件的商贸企业资料报区商务局审核;督促限上商贸企业做好商贸统计基础工作,健全统计台账;指导辖区内限上企业做好联网直报工作。

    区金融办、区发改局、区住建局、区人社局、市国土资源局资阳国土分局等其他有关部门要认真履行职责,不断提高服务质量,及时解决企业在融资、立项争资、项目审批、用地、用水、用电、用工等方面的困难和问题,扶持企业做大做强。

    (三)营造舆论氛围。商务、统计等有关部门要利用新闻媒体广泛宣传国家统计法规以及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体经营户顾虑,全面、准确、及时填报有关统计数据。通过宣讲会、门户网站等方式,大力宣传各级各部门支持商贸流通企业发展的方针政策,及时公开相关产业政策、发展规划、投资项目、优惠措施、资金扶持等,为企业营造公平、公开、公正的良好发展环境。

    (四)加大督查力度。坚决遏制态度不端正、被动应付的现象,责任落实到单位、明确到人,做到“一季一通报、半年一督查、一年一考核”,确保各项工作取得实效。同时,严格实行责任追究,对不积极配合的职能部门予以通报批评,对工作不力和或没有完成年度任务的单位,严格追究相关人员的责任。

    (五)建立考核制度。明确各乡镇、街道、经开区和区直相关单位主要负责人为限额以上商贸流通企业培育工作的第一责任人,分管负责人为具体责任人。对全区限额以上商贸流通企业培育工作实行专项目标管理考核,考核得分情况纳入年度绩效考核总分。具体考核和奖惩办法由区限额以上商贸流通企业培育工作领导小组办公室负责制定。      

     

     



    益阳市资阳区人民政府办公室               2017年3月5日印发

  • 责任编辑:管理员 审 稿:管理员
  • 打印 | 关闭